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上海:卖房后保留户口可迁入“公共户”

文章出处:未知编辑:管理员人气:发表时间:2016-03-29

   

今年起,设立了20多年的人才类“集体户”将逐步退出历史舞台,取而代之的是更加完善的属地“社区公共户”。记者近日从市公安局发布的《关于做好进沪人员落户“社区公共户”工作的通知》中获悉,对因在沪无配偶、无直系亲属、无住房或所在单位未设立集体户等原因,确无落户条件的上海市引进人才,可在其本人实际居住地“社区公共户”落户,“公共户”审批最多需要30个工作日。
何处办理实际居住地派出所
经上海市人力资源和社会保障局、上海市教育委员会、上海市民政局审核符合落户条件的外省市户籍人员(以下简称:进沪人员),因在沪无配偶、无直系亲属、无住房(包括其本人、配偶、直系亲属在沪无个人产权房及租赁公房)、所在工作单位未设立集体户等原因确无处落户,申请在实际居住地“社区公共户”内落户的。
进沪人员落户“社区公共户”的,由实际居住地公安派出所负责受理,公安分(县)局审核后,报市公安局审批。需要落户“社区公共户”的,申请人应当向实际居住地公安派出所提出申请,填写《进沪人员落户“社区公共户”申请表》,并提供有关证明材料。对申请人提供材料齐全的,公安派出所当场受理并出具《户口类审批受理回执单》。
审批流程受理后将逐级审批
公安派出所应自受理之日起,5个工作日内提出初审意见,并报分(县)局审核。公安分(县)局自收到派出所上报材料之日起10个工作日内提出审核意见,并报市公安局审批。市公安局自收到分(县)局上报材料之日起15个工作日内作出审批决定。
经批准同意落户“社区公共户”的,由市公安局户口审批部门签发《户口类审批意见决定书》,开具《迁沪落户确认单》,落户地公安分(县)局开具《准予迁入证明》。对不予落户的,市公安局户口审批部门签发《户口类审批意见决定书》,并逐级下发,由受理地公安派出所送达申请人。
如有变动居住地变化后需改迁
《通知》指出,进沪人员及其配偶、直系亲属因购买房屋、租赁公房或所在工作单位设立集体户等,不再符合落户“社区公共户”条件,或实际居住地发生变化的,应将户口迁往其本人、配偶或直系亲属在本市的合法住所,或其工作单位集体户内,或实际居住地“社区公共户”内。
申请人不符合落户条件,采取提供虚假材料等非法手段取得落户的,公安机关予以注销户口,“过去查户口,知道居住地,现在却未必了。 ”近日,上海市副市长、市公安局局长张学兵在做客上海电视台新闻坊特别节目《我与市长面对面》时透露,为了有效应对人户分离现象,更有效地支撑社会的治安管理和城市安全感,本市准备在近期出台户籍人口实际居住登记管理办法;经过“十二五”的建设,上海的消防站设施要满足救援要求;对于争先抢道,违反交通法规的,交通民警将加强管理,依法严惩。而对于近来市民反映严重的“黑车”问题,将坚决取缔。
应急联动平台承载23个职能部门事务
有市民代表直言不讳:上海2300万人口,这么多人,怎么管才能确保平安?
张学兵介绍:上海拥有一个应急联动平台,政府23个部门都在这一平台上进行应急事务处理。上海的防控体系中,除了武装警察和特警联合在主要街道开展24小时武装巡逻,还有一条 “看不见的巡逻线”———每个派出所都有视频巡逻平台。在社区里,很多治安积极分子也和公安民警一起做了大量的防范工作。近两年,上海还建立起苏浙皖沪四地警务合作机制。
一个居委会管辖和服务的人口合理数应是900户到1000户,这样的范围,一两名社区民警配合管理也合适。但现在的情况有些不同,居委会已经要管3000户居民了。过去说“上门找群众”,现在比较困难,于是我们提出“到群众聚集的地方去找群众”,譬如说趁居民早锻炼、买菜时和他们接触交流。社区民警做得好不好,就看你身边的群众有多少。
即将出台措施应对“人户分离”
有市民代表提出,居住的居民楼里,有不少出租户,其中有上海人也有外来务工人员,居民们担心这会影响小区治安,如何管理这些户籍登记地与实际居住地不符的情况呢?
“目前,上海中心城区户籍人口中,有1/3户籍地和居住地不一致。 ”张学兵表示,“据不完全统计,上海2300万人口中,900万是流动人口。说是流动,实际上它也是有一个相对流动性。也就是说,虽然没有户籍,但已居住在上海是半年以上了。而且,本市1400万的户籍人口中,有一部分现在也处在一种流动当中,主要是因为动拆迁、买卖房屋造成的。 ”
一个成熟的社区,应该是一个“熟人社会”,街坊邻居住着谁,这些人大致的情况,居民们都很熟悉,平时也有交往。张学兵告诉记者,从公安部门而言,要知道这个房子里住什么人。因此,近两年,政府推出了实有人口的服务和管理,其中重要一点就是要知道这个房子里住什么人,邻里之间要知道,政府的服务部门要了解。
张学兵认为,从实际出发,应对人户分离最现实的办法,就是在居住地进行居住登记,户籍可在原地方挂靠,居住地有了登记以后,在户籍所在地照样孩子可读书,老年人可看病,既维持了原居民的正常生活,同时,政府部门知道这个人实际住在哪里,服务和管理都方便。最近,本市即将准备出台户籍人口实际居住登记管理办法。
此外,张学兵还透露,对于形成人户分离主要因素之一的,出售房子后不愿迁走户口的情况,市政府经过调研,也想了个办法。比如,卖房人如果一定要把户口保留在原地,可以挂在公安部门设立的一个公共户里,这样买房人就可以把户口迁到已买的产权房里去,这也能有效解决部分人户分离现象。
“十二五”后上海消防站设施将满足救援需求
市民代表提出:上海有1.5万余幢高楼,100米以上的就有400多幢。这么大的城市,消防安全怎么办?
张学兵坦言,目前,上海市区中心区消防站设置有欠合理。为此,从今年开始,消防部门已经开展了各项基础性工作,上海要在消防站设置上,补充规划,加紧补缺。目前,已开工了几个,还要竣工几个。经过“十二五”的建设,上海的消防站设施要满足救援要求。
张学兵强调,消防工作的关键,在于日常维护和日常检查。上海消防队伍仅7000多人,靠7000多人防,防不过来。我们提出“全警消防”,所有公安民警都要有发现消防隐患的能力,要参与消防管理,用全警消防来带动全民消防。世界上任何国家的消防都是全社会联防,一些小区也有义务消防员、志愿者,现在上海也在尝试这么做。物业应该把消防设施作为每天巡逻必到点,市民要有逃生常识,不要在楼道堆物。消防工作,以防为主,全民消防。
警方将坚决取缔“黑车”
行车难、停车难、走路难……市民代表关心:面对日益增多的车辆带来的一系列问题,市政府打算怎么办?
张学兵表示,现在市政府正在考虑调整规划,今后建设的居住小区户数和车位数要达到1:1。现有的居住小区车位不够怎么办?我们也在和各区县政府商量,能否利用空地造一些立体停车库,租金与居民小区出租车位持平。另外就是利用绿地下面开发地下车库。此外,小区周边单位夜间车位空出也可匀给居民停车。
张学兵还表示,一些事故中行人和非机动车存在违法行为。有的助动车时速可以到100公里,本身就是违章车。要从源头治理,对从事非法改装业务的商店要依法从重处罚,现在几支执法队伍正在开展联合执法。对于“黑车”非法营运,市政府下决心要治理。交通执法部门通过固守和视频监控非法营运点,同时也希望市民尽量不要坐“黑车”。政府还要尽可能完善公交,从“打”和“疏”两方面着手,解决非法营运问题。并依法追究法律责任。
 

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